民营经济发展的政策法律环境研究

随着我国的民营企业经济发展的快速发展，它也受到相关制度建设滞后的制约。因此，从宏观制度环境创新的角度出发，分析我国的民营企业经济发展体制环境问题，对于进一步促进我国的民营企业经济发展的稳定发展具有重要的现实意义。

一、我国的民营企业经济发展的理论依据

（一）我国的民营企业经济发展的概念

国有的民营企业虽然是民营企业，但除了内部运行机制外，没有实质性区别。尽管外资企业同样是民营企业，但外资企业的发展并不能从根本上反映国内经济发展。唯有“全民”我国的民营企业经济发展壮大，中国的市场化才能真正完成，国民经济才有长足的发展动力。

（二）制度环境

本文中，制度环境是指为生产、交换和分配奠定基础的一系列基本的政治、社会和法律规则。它是社会所有制度安排的总和，为生产、交换和分配奠定基础。具体的制度安排和制度环境是相互依存、不可分割的。在制度创新和演绎过程中，这两个前提和条件相互促进，共同构成了具体制度安排的内涵和特征。我国的民营企业经济发展的制度环境是指影响我国的民营企业经济发展的一系列政治、社会、经济和法律制度的总和。

（三）我国的民营企业经济发展的地位和作用

我国的民营企业经济发展是促进市场经济发展和完善的重要力量。艰难的国有企业改革中，首要任务也是最明确的产权，这就是为什么我国的民营企业经济发展在发展过程中比国有企业更具活力的原因。为缓解就业压力做出了巨大贡献。我国的民营企业经济发展是解决我国就业矛盾的重要经济组成部分。

二、当代我国的民营企业经济发展的政策法律环境分析

（一）当代我国的民营企业经济发展的政策法律环境现状分析

1.人们对我国的民营企业经济发展地位的认识在不断提高

中共十一届三中全会后，经漫长而曲折的发展历程，随着改革开放的不断深入，种种烦恼得到了消除，认识也逐步提高和加深。

2.我国的民营企业经济发展相关制度不断完善

一民间经济融资的政策和法律环境。所谓我国的民营企业经济发展融资环境，是指对我国的民营企业经济发展融资渠道，融资方式和融资条件的调节。

二在保护私人经济权益方面的法律环境的巨大进步。在充分肯定我国的民营企业经济发展的政治地位和确立法律地位之后，确保我国的民营企业经济发展的权益具有最重要的制度基础，也为保护我国的民营企业经济发展的权益提供了环境。

（二）当代发展我国的民营企业经济发展的政策法律环境存在的问题

1.我国的民营企业经济发展投资进入政策法律环境障碍

与其他经济类型相比，我国的民营企业经济发展的发展经历了一条更加曲折和不平衡的道路。由于制度和观念上的歧视和不平等，我国的民营企业经济发展投资存在一定的障碍。造成这一现象的原因诸多，主要体现在以下几个方面：（1）部门垄断的影响下，我国的民营企业经济发展在基础设施和基础产业投资领域存在一系列进入壁垒。大多采用政府部门管理模式，企业整合和部门垄断制度。（2）国家对金融的垄断限制了私人投资进入新的服务行业。特别是，新兴服务行业中的新建企业基本上仅限于国有投资的范围。

2.我国的民营企业经济发展权益保障政策法律环境阻碍

首先，投资收益权的保护不够。研究机构最近进行的一项问卷调查显示，较多的自雇人士和民营企业主认为，社会保障的恶化是社会不稳定的主要因素，因为他们对此有自己的看法。其次，投资所有权的完整性和独立性仍然缺乏保护。尽管规定任何单位和个人不得侵犯个人和民营企业的合法财产，但工商行政管理部门除外，私人投资产权的完整性和独立性是无法获得的。

3.我国的民营企业经济发展的税费问题

虽然我国的民营企业经济发展的税收环境得到了极大的改善。例如，国家发布了优惠政策，以鼓励高新技术产业，高科技风险投资机构和高科技成就的转型。但民营企业税收仍存在许多问题，主要是在以下几个方面：

（1）税收收集和管理的随机性相对较大。为了完成年度税收收集和管理的任务，一些地方税务机关在纳税年终之前单方面修订税收协议，以增加个人企业的税收金额。（2）根据管理权限分配收费项目：首先，国务院及其直接附属收费部门负责项目批准和收费标准;省政府及其直接附属行政部门负责项目批准和收费标准;第三是适用于当地政府和有关部门批准的项目。在之前，个人执法部门和单位几乎扩大到不同的政府部门。包括工商，公共安全，城市建设，运输，水利，土地管理，技术监督，健康等部门，甚至有些部门每个智能单元都有一组项目。

文章来源：《环境科学与管理》 网址: http://www.hjkxygl.cn/qikandaodu/2021/0510/786.html